17 september 2010
"Inspraakverslag verplaatsing tuincentrum Coppelmans naar Oude Landen
Inspraakverslag verplaatsing Coppelmans naar Oude Landen
Gemeente Nuenen, 14 september 2010.
Gedane publicaties
• 15 april 2010 vooraankondiging volgens artikel 1.3.1 Bro plus opstarten inspraakprocedure.
• 13 mei 2010 verplaatsen informatieavond naar 27 mei 2010.
• 20 mei 2010 locatiewijziging van inspraakavond van gemeentehuis naar kantine RKSV.
• 3 juni 2010 verlengen inspraakperiode tot 18 juni 2010.
Er zijn bijna 300 reacties binnen gekomen. Daarnaast is een uitdraai gemaakt van de reacties die zijn ingekomen op de site www.behoudoudelanden.nu. Tot slot is er nog een lijst met 194 namen binnengekomen.
Samenvatting inhoud inspraakreacties
Veel reacties bestaan uit gelijkluidende brieven.
De inspraakreacties zijn in verband hiermee samengevat in 16 punten.
1. Het kappen van bomen is ongewenst omdat er in het gebied al zoveel is verdwenen.
2. Verdwijnen wandel- en recreatiegebied op korte afstand woningen.
3. Parkeeroverlast op drukke dagen bij zowel het tuincentrum als de sportaccommodatie.
4. Verkeersoverlast met name in combinatie met gebruik sportcomplex en scouting.
5. Aantasting EHS zonder noodzaak vanuit algemeen belang.
6. Strijdigheid provinciaal beleid met name het nee tenzij principe bij aantasting EHS.
7. Nieuw tuincentrum op korte afstand van bestaand tuincentrum.
8. Aantasting leefgebied flora en fauna.
9. Toename lucht- en geluidsoverlast.
10. Extra toename fijnstof in reeds zwaar belast gebied (Smits van Oyenlaan).
11. Natuurwaarde gecompenseerd gebied weegt niet op tegen aangetaste waarde op Oude Landen.
12. Alternatieve locaties zijn voorhanden met name binnen Nuenen-West.
13. Er liggen al genoeg stedelijke functies in het gebied Oude Landen.
14. Toekomstige bewoners van de Boschhoeve zijn niet geïnformeerd en verkeerd geïnformeerd.
15. Natuurscan is niet representatief omdat deze in de winter is gemaakt.
16. Het bedrijf heeft behoefte aan duidelijkheid en wenst door te gaan met het opstellen van een ontwerpbestemmingsplan. Het mag niet zijn dat een procedure direct bij weerstand wordt gestaakt terwijl het wel een goed plan is.
Reactie op de ingebrachte punten
1. Het kappen van bomen ligt gevoelig bij de insprekers omdat men in het gebied steeds meer stedelijke
functies ziet verschijnen. In korte tijd is er een woonwijk in ontwikkeling, is er een groot sportcomplex aangelegd en zijn er nog plannen voor een scoutinggebouw. Het landelijke karakter van het gebied is binnen vier jaar geheel omgegooid. Tijdens al dan niet dagelijkse wandelingen wordt er veel gewandeld door het bos.
Ad 1. Reactie gemeentebestuur: De aantasting van bosareaal en verandering van het gebied wordt niet tegengesproken. Mede als gevolg van inbreiding en uitbreiding van woonbebouwing elders (Nuenen-West en Luistruik) worden de niet groene functies voor wonen, sport en bedrijvigheid verplaatst en schuift de dorpsrand op in oostelijke richting. De verwachting bestaat dat door compensatie en mitigatie de effecten gecompenseerd kunnen worden op gemeentelijk niveau. De eigenaar en gemeente kunnen hieraan een concrete invulling geven. In het voorliggende plan wordt er een nieuw deel bos aangeplant en worden er wandelpaden aangelegd. Dit aspect dient verder te worden ontwikkeld rekening houdend met wensen van omwonenden
2. Bewoners uit Nuenen-Zuid lopen via het fietserstunneltje onder de Smits van Oyenlaan direct het gebied in. In het gebied wordt gewandeld, getrimd en ontmoet men buurtgenoten die ook de hond uitlaten. Daarnaast spelen veel kinderen in het bos. Bewoners vrezen dat dit niet meer mogelijk is.
Ad 2. Reactie gemeentebestuur: Uit deze reactie blijkt de beleving van het gebied door de omwonenden. Het gebied verandert bij de komst van een tuincentrum. Op zich kunnen de activiteiten ook na realisatie van het tuincentrum nog plaatsvinden. De bewoners uit de directe omgeving dienen echter direct bij de inrichting van het gebied te worden betrokken.
3. De nu voorliggende plannen geven geen inzage in de te verwachten parkeeroverlast tijdens piekdagen en in combinatie met gelijktijdig te houden sportwedstrijden.
Ad 3. Reactie: In de verdere planvorming dienen alle verkeersbewegingen in beeld te worden gebracht in onderlinge samenhang met andere activiteiten. Dit dient gespecificeerd te worden naar piekmomenten. Daarbij liggen er ook kansen in de combinatie van activiteiten, mits voorkomen kan worden dat de “parkeerpieken” samenvallen.
4. Er is geen inzicht gegeven in de gecombineerde verkeersaantrekkende werking van alle nieuwe activiteiten in het gebied Oude Landen. Hierbij gaat het om de woningen, kantoren, voetbalvelden, sporthal, scoutinggebouw en tuincentrum.
Ad 4. Reactie gemeentebestuur: Zoals eerder aangegeven, dient dit nader te worden onderzocht en betrokken te worden in de verdere afweging.
5. De ecologische hoofdstructuur mag uitsluitend worden aangetast als er sprake is van een groot maatschappelijk belang zonder alternatieven. Insprekers geven aan dat uit de stukken blijkt dat er alternatieven zijn, met name in Nuenen-West. Daarbij is het verplaatsen van een tuincentrum geen groot maatschappelijk belang.
Ad 5. Reactie gemeentebestuur: Het verplaatsen van het tuincentrum is geen groot maatschappelijk belang, zeker als de ontwikkeling van Nuenen-West in beschouwing wordt genomen. Het uitkopen en beëindigen van het bedrijf zou ook een optie kunnen zijn, die overigens om economische en financiële redenen niet gewenst is. Echter de gemeente heeft een inspanningverplichting naar het bedrijf om mee te werken aan een hervestiging. In de verdere planvorming dienen de alternatieve locaties beter in beeld te worden gebracht. Met ‘Nuenen-West’ is inmiddels een bestemmingsplan in werking waarin het tuincentrum is wegbestemd. De gevolgen van het aanpassen van dat plan zouden in deze fase ingrijpend zijn, maar zullen wel inzichtelijk worden gemaakt.
6. De bescherming van de EHS is opgenomen in het provinciale beleid. Aantasting hiervan is dus strijdig met het provinciaal beleid.
Ad 6. Reactie gemeentebestuur: De ecologische hoofdstructuur is opgenomen in de ‘Verordening ruimte Noord-Brabant, fase 1’. Deze provinciale verordening staat aantasting van de ecologische hoofdstructuur toe onder strikt geformuleerde voorwaarden. Indien aan deze voorwaarden wordt voldaan, is aantasting ter plaatse van de ecologische hoofdstructuur toegestaan.
7. Nieuw tuincentrum op korte afstand van bestaand tuincentrum.
Ad 7. Reactie gemeentebestuur: Intratuin is gelegen op een afstand van hemelsbreed 1 kilometer. Volgens de ondernemer is dit geen enkel probleem, omdat de markt groot genoeg is door onder andere het ontbreken van tuincentra in Eindhoven-Noord. Dit wordt bevestigd door het distributieplanologisch onderzoek.
8. Aantasting leefgebied flora en fauna.
Ad 8. Reactie gemeentebestuur: Indien op de beoogde locatie een tuincentrum wordt gevestigd, zal dit gepaard gaan met de aantasting van leefgebieden van flora en fauna. Bescherming van de aanwezige flora en fauna is geregeld in de Flora- en faunawet. In deze wet staat aangegeven welke soorten bescherming genieten en onder welke voorwaarde ontheffing kan worden verleend. Op grond van verkennende (bureau en veld-)onderzoeken komt niet het beeld naar voren van de aanwezigheid van beschermde soorten. In het nog op te stellen bestemmingsplan zal een paragraaf worden opgenomen over de wijze waarop de Flora- en faunawet is toegepast. Mocht niet kunnen worden voldaan aan de normen van de Flora- en faunawet, dan zal het plan geen doorgang kunnen vinden, of althans daarop aangepast moeten worden.
9. Toename lucht- en geluidsoverlast.
Ad 9. Reactie gemeentebestuur: Door de vestiging van een tuincentrum zal er door de toename van verkeer sprake zijn van gevolgen voor de luchtkwaliteit en de geluidsbelasting. Voor deze gevolgen gelden normen op grond van de Wet milieubeheer. In het op te stellen bestemmingsplan zal een paragraaf worden opgenomen over deze materie. Indien niet kan worden voldaan aan de wettelijke normen, dan kan het plan niet worden uitgevoerd, of moet het worden aangepast.
10. Extra toename fijnstof in reeds zwaar belast gebied (Smits van Oyenlaan).
Ad 10. Reactie gemeentebestuur: In het nog op te stellen bestemmingsplan zal het initiatief worden getoetst aan de normen van de Wet milieubeheer. Bij een ontoelaatbare toename zal het plan geen doorgang kunnen vinden, of aangepast moeten worden.
11. Natuurwaarde gecompenseerd gebied weegt niet op tegen aangetaste waarden op Oude Landen.
Ad 11. Reactie gemeentebestuur: Naast compensatie ter plaatse wordt er ook een compensatie voorgesteld nabij het Nuenens Broek. Het natuurbeheertype van het Nuenens Broek (nat broekbos) heeft een hogere biodiversiteitswaarde dan het natuurbeheertype multifunctioneel bos ter plaatse van de aantasting. Natte bosgebieden herbergen meer soorten flora en fauna dan droge bosgebieden. Daarnaast is het areaal droog bos vele malen groter dan natte bossen. Insprekers hebben wel gelijk dat een nieuw bosgebied op afstand geen waarde heeft voor het dagelijks gebruik van het gebied. Dit argument heeft betrekking te hebben op de recreatieve waarden. Echter, binnen de huidige plannen blijft er voldoende bos over voor het dagelijks gebruik (voor het wandelen e.d.).
12. Alternatieve locaties zijn voorhanden met name binnen Nuenen-West.
Ad 12. Reactie gemeentebestuur: Ter voorbereiding van een eventueel bestemmingsplan is er gestart met het opstellen van een nieuw locatieonderzoek waarbij alternatieven worden afgewogen. Zie ook punt 5. Dit naar aanleiding van de gehouden informatieavond.
13. Er liggen al genoeg stedelijke functies in het gebied Oude Landen.
Ad 13. Reactie gemeentebestuur: Het gebied Oude Landen vormt de kernrand van Nuenen. In kernranden komen functies te liggen waarvoor geen plaats is in de kern en welke niet zijn toegestaan in het buitengebied. Hierbij gaat het op sportcomplexen, scoutinggebouwen en ook detailhandel als tuincentra. In hoeverre een gebied belast kan worden met verschillende functies, zal worden bepaald in het nog op te stellen bestemmingsplan.
14. Toekomstige bewoners van ‘Boschhoeve’ zijn niet geïnformeerd en verkeerd geïnformeerd.
Ad 14. Reactie gemeentebestuur: De bouwer van de woningen aan de Boschhoeve is voor de start van verkoop geïnformeerd over alle ontwikkelingen in het gebied Oude Landen. Daarnaast is er een inspraakavond gehouden om een ieder te informeren. Of bewoners van het Boschhoeveterrein onaanvaardbare hinder ondervinden van de vestiging van het tuincentrum, zal worden onderzocht in het kader van het nog op te stellen bestemmingsplan.
15. Natuurscan is niet representatief omdat deze in de winter is gemaakt.
Ad 15. Reactie gemeentebestuur: Bij het opstellen van een bestemmingsplan zal een uitgebreid flora- en faunaonderzoek moeten worden uitgevoerd. Een natuurscan wordt uitgevoerd om een bepaalde verInspraakverslag verplaatsing tuincentrum Coppelmans naar Oude Landen 5 wachting uit te spreken omtrent aan te treffen soorten. In het kader van de natuurscan vindt bureauonderzoek en veldonderzoek plaats. Aan de hand daarvan wordt bepaald welke soorten aanwezig zouden kunnen zijn. Indien de onderzoeken daartoe aanleiding geven, moet in andere jaargetijden eveneens veldonderzoek worden uitgevoerd.
16. Het bedrijf heeft behoefte aan duidelijkheid en wenst door te gaan met het opstellen van een ontwerpbestemmingsplan. Het mag niet zijn, dat een procedure direct bij weerstand wordt gestaakt terwijl het wel een goed plan is.
Ad 16. Reactie gemeentebestuur: Een inspraakprocedure wordt opgestart om belanghebbenden te informeren en een kans te bieden om een reactie te geven. Uit de reacties worden de onderzoeksvragen voor de verdere planontwikkeling gehaald om de besluitvorming goed en transparant te kunnen laten plaatsvinden. De locatie Oude Landen wordt meegenomen in het locatieonderzoek en volwaardig meegewogen. Het college legt de uiteindelijke locatie keuze neer bij de gemeenteraad. Mocht daarbij blijken dat Oude Landen de beste locatie is, zal het bestemmingsplan worden opgesteld rekening houdend met de inspraakreacties.
Het college neemt de gemaakte opmerkingen ter harte en zal deze betrekken in de verdere besluitvorming.
De volgende stap is het proces is het afronden van het locatieonderzoek waarna de gemeenteraad een uitspraak zal doen over de uiteindelijk uit te werken locatie. Voor de uiteindelijke locatie zal een bestemmingsplan worden opgesteld.
Vastgesteld door burgemeester en wethouders van Nuenen c.a. op 14 september 2010."
